《通知》要求，妥善处理节能减排与合理发用电的关系。各市（州）政府要切实担负起维护本地区电力正常生产供应秩序的主体责任，加强组织领导，按照抓节能减排和抓经济发展两者并重的原则，认真贯彻落实节能减排各项措施，保障居民生活和企业正常生产的合理用电需求，确保经济健康有序发展。绝不能以节能减排为由，对居民生活和涉及公众利益、国家安全的重要用户实施拉闸限电；对已经受影响的居民生活及重要用户要立即恢复供电。
合理调度增加电力供应
合理组织电力生产供应。《通知》要求，省经信委要切实抓好电力运行调度管理，要严格按照国家节能发电调度政策实施电网调度，杜绝任何单位和个人非法干预电网调度和发电生产。火电企业要在铁道部门的大力支持下迅速采取有效措施积极采购、调运电煤，增加电煤库存量，确保发电用煤需求。省电力公司要坚持统一调度，安排好电网调度和运行方式，枯水期按计划消落水库水位，根据火电厂到煤和存煤情况合理安排机组发电；切实加大外购电力度，力争今年12月和明年1月外购电力200万千瓦，提高电网供电能力，增加省内电力供应，满足全省经济社会发展用电需求。
限制高耗能和景观用电
在电力供应紧张不能满足省内用电需求时，按照“有保有限”原则，优先保障居民生活和涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需求，严格限制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电。《通知》还要求，严格控制城市景观照明、“亮化”工程等用电需求。各市（州）政府要切实控制景观照明用电和“亮化”工程用电，严格控制市政、广告、店招用电，适当减少部分路灯开启。党政机关和企事业单位办公大楼、写字楼、商业场所要适当减少照明度，调整空调温度，缩短开启时间等。
声音
拉闸迫使企业买柴油发电
能源被浪费污染更严重
“拉闸限电”短期内好像解决了问题，节能减排的指标下来了，但是因为没有解决结构性问题和根本性问题，也没有使节能减排政策落到实处，这种“一刀切”的限电做法是不应该的。
——中国电力企业联合会秘书长王志轩
前一段时间，一些地方发生的“拉闸限电”实际上严重影响了老百姓生活，也违反了国家节能减排的初衷。另外，从发电厂这一侧来看，在某些地方，有关部门给发电厂下达了2010年用煤的总指标，这实际上也是一种变相的限电。
——中国国电集团安全生产部主任王忠渠
拉闸、停电这种临时抱佛脚的节能减排反映了在不少领导干部眼里，GDP指标还是远远重于节能减排这个约束性指标，经济发展重数量轻质量，平时为了GDP对一些高能耗高排放企业放一马，到最后关头临时抱佛脚采取一些违反常规的动作。
——国家行政学院公共管理部教授汪玉凯
拉闸限电实现节能减排并不可取。有地方看完不成，拉闸限电，当然电耗下降了。可是企业怎么办？这些企业和国外客户签了合同，拉闸怎么交货？于是有的企业自己买
柴油发电机发电，成本就上去了，污染更加严重。
——全国人大常委会前副委员长成思危
在拉闸限电的强制压力下，很多企业为了保证企业生产和经营活动不受大的影响，被迫放弃了正常供电的“大电网”，转而采用“自备柴油发电”的方式以解燃眉之急。企业“自备柴油发电”无疑将大量消耗燃油资源，这样不但造成了能源的浪费，还是对国家能源战略的严重破坏。
——中国城乡发展研究中心副主任钟永生
新闻链接
市经信委：
对高耗能高排放企业
必要时依法限产停产
市经信委昨日下发紧急通知，要求相关单位采取强有力措施，确保全面实现“十一五”工业节能目标，严防后期工业节能形势出现反弹。
根据该通知要求，前三季度单位工业增加值能耗不降反升、降幅低于全市平均水平及未达到年度目标的区（市）县，应立即启动本地区工业节能应急调控预案，结合地区实际制订节能整改方案。已完成年度目标的区（市）县，要进一步强化工业节能工作，采取强有力措施，严防后期工业节能形势出现反弹，力争多完成节能目标任务。
凡列入省上年度淘汰计划关停类168户企业的，按照“先停后关”的原则，应在11月30日前一律停产，并抓紧进行装置拆除和废毁工作；已经完成淘汰的，应及时报市经信委并做好相关文件资料整理归档和节能量测算工作。
相关区（市）县要加强对列入国家和省重点的23户企业节能降耗进度监督管理，已全面完成“十一五”节能目标的企业，要强化措施，争取实现更多的节能量；对完成节能目标无望的高耗能、高排放、低附加值企业，要紧急启动应急措施，督促其主动停产整改，必要时依法依规实施限产甚至停产。
